Як за умов обмеженого фінансового ресурсу можна розвивати ОТГ і зробити її впізнаваною розповідає Станіславський сільський голова Іван Самойленко
Місце сили — Станіславська громада
Нещодавно в рамках престуру організованого Харківським прес-клубом довелося побувати в Станіславській сільській об’єднаній територіальній громаді, колись Білозерського, а нині Херсонського району.
Громада невелика, навіть порівняно з нашою, Нижньосірогозькою. У 2017 році довкола села Станіслав об’єдналися села Широка Балка та Софіївка. Тож нині в громаді проживає 7435 жителів, з них більша частина — 4702 — у центральній садибі ОТГ.
До речі, Широка Балка і Софіївка, знаходяться від адміністративного центру ОТГ, по міркам Херсонської області, майже поруч, — на відстані 6 та 10 кілометрів. А центр громади село Станіслав приблизно рівновіддалене від двох обласних міст — до Херсона 40 кілометрів, а до Миколаєва — 45 кілометрів. Такі територіальні особливості Станіславської ОТГ є вигідним чинником соціально-економічного розвитку її території.
Ще однією позитивною складовою Станіславської громади є її природно-туристичний потенціал — громада розкинулася на узбережжі Дніпро-Бузького лиману береги якого густо порізані глибокими балками, найбільша з яких балка Байдиха.
Балка Байдиха
Ця територія — унікальне поєднання води, степу і умовних гір. Тут з’єдналися три стихії — земля, вода, повітря — утворивши справжнє місце сили. Воно відоме як Гранд-каньйон, Станіславські глиняні скелі, Станіславський гранд-каньон, Херсонські гори.
Узбережжя Дніпро-Бузького лиману
Децентралізація дала громаді шанс на розвиток
Як Станіславська громада використовує свій природно-географічний потенціал для розвитку території розповів журналістам очільник сільської громади Іван Самойленко.
Іван Самойленко
— Перший крок який зробила наша громада після створення — це розробила документи, за якими ОТГ житиме і розвиватиметься в найближчі роки: Стратегію сталого розвитку громади на 2019-2027 роки, Програму з місцевого економічного розвитку та Економічний профіль громади. Над цими документами ми працювали за підтримки програми USAID “Децентралізація приносить кращі результати та ефективність” (DOBRE), — розповідає сільський голова.
Він додає, що Стратегією розвитку передбачили розвиток двох бюджетоутворюючих для ОТГ напрямів — туристичного та переробку сільськогосподарської продукції. Туристичний напрямок для громади дуже перспективний. До Станіслава нині приїжджають сотні гостей з усіх куточків України. Їх кількість зросла за останні рік-півтора. Адже в умовах карантину на COVІD-19 почав розвиватися внутрішній туризм. Тож станіславці навіть розширили види діяльності місцевого комунального підприємство та додали КВЕД, який дозволятиме надаватиме послуги з туризму.
На розповіді про туристичні принади Станіславської громади ми зупинятися не будемо, а поділимося досвідом цієї громади як за умов обмеженого фінансового ресурсу можна розвивати ОТГ і зробити її впізнаваною.
— Децентралізація надала об’єднаним громадам більше повноважень, тож вони мають думати, як наповнювати свій бюджет, — ділиться Станіславський сільський голова Іван Самойленко. — І хоча наша ОТГ не має великих виробничих потужностей, які б давали колосальні вливання у бюджет, ми активно працювали і далі працюємо над реалізацією проєктів у різних сферах. Зараз це нелегко, особливо, коли під час карантину все зупинилося, бізнес затих, і від цього постраждав бюджет.
Очільник громади розповів, що Станіславська громада у рамках Програми DOBRE змогла реалізувати кілька проєктів, два з яких ще тривають. Більшість з них пов’язані з туристичною діяльністю.
— Також кілька проєктів, але з іншими донорами, або за власні кошти ми реалізували у дотичних до туризму сферах. Адже я вважаю, що освітлення, якість дорожнього покриття та водопостачання, роздільний збір сміття і його утилізація — так чи інакше впливають на розвиток громади та її “обличчя”, — ділиться Самойленко. — А так як активну участь у житті громади приймає молодь, кілька проєктів у нас реалізовано завдяки молодіжним ініціативам. Зауважу, що ні європейські, ні американські донори не прийшли самі у громаду і не поклали на стіл гаманець з грішми. Цьому передувала велика та об’ємна робота. Це — і пошук пропозицій, і численні поїздки, і семінари, і тренінги, де вчилися писати такі проєкти, грамотно подавати грантові заявки, обмін досвідом. Усе це разом дало результат. А наша активність сприяла тому, що Станіславська ОТГ перемогла у кількох грантових конкурсах.
Туристичний потенціал є, а туристичну інфраструктуру потрібно створити
Завдяки місцевій владі, підприємцям та молоді на сьогодні в Станіславській громаді реалізують проєкт від Програми DOBRE з бюджетом 1 175 921 грн зі створення Центру підтримки бізнесу та туризму Станіславської ОТГ.
— Громада має чудовий туристичний потенціал, а ось туристична інфраструктура на її території практично відсутня. На жаль, місцеві мешканці не сприймають туризм, як можливість для розвитку бізнесу. Нині на пальцях можна перелічити приватних підприємців, які почали вкладати кошти в розвиток екотуризму, закладів торгівлі та харчування адаптованих під потреби туристів, прокат туристичного спорядження, — розповідає далі Іван Самойленко. — Проєкт спрямований на створення спеціально облаштованого простору, де мешканці могли б набути знання та навички із започаткування власного бізнесу, навчатись окремим видам професійної діяльності, отримували допомогу в реалізації власної продукції та послуг. Також в Центрі планується надання рекламних, туристично-інформаційних послуг.
Наразі власними силами апарату сільської ради, працівникам місцевого комунального підприємства “Надія” та активним жителям, які долучилися до роботи на волонтерських засадах, виконується ремонт приміщенні майбутнього Центру.
Ремонт фасаду приміщення Центру підтримки бізнесу та туризму
Від Програми DOBRE вже отримали меблі, техніку та обладнання для облаштування Центру підтримки бізнесу та туризму.
Ще один великий проєкт з Програмою DOBRE, що має бюджет 1 155 187 грн реалізують станіславці. Він передбачає створення пішохідно-велосипедних маршрутів і зон з покращеною інфраструктури з елементами туристичної навігації.
— Проєкт цікавий тим, що він торкнеться відразу трьох сфер — туризму, інфраструктури та благоустрою, — зауважує Іван Самойленко. — Адже прокладаючи пішохідно-велосипедні та водні маршрути загальною протяжністю 20 кілометрів, паралельно буде споруджено 3 оглядових майданчики, 6 мобільних туалетів вздовж туристичних маршрутів та парковки для туристичного транспорту. В рамках реалізації цього проєкту працівниками комунального підприємства “Надія” вже облаштовано один з трьох оглядових майданчиків — поруч з античним поселенням “Золотий мис” біля села Широка Балка.
Оглядовий майданчик біля “Золотого мису”
Також розроблено та затверджено паспорт маршруту “Станіславські скелі”, туристичну навігацію (вказівники, інформаційні таблички, карту громади). Отримано від програми DOBRE туристичне спорядження (палатки, каремати, спальники), велосипеди, шоломи та вказівники.
Ось такі туристичні вказівники нещодавно з’явилися на території Станіславської громади
Додамо, що молодіжна рада Станіславської громади успішно реалізувала разом з програмою DOBRE проєкт з інфраструктури та благоустрою “Створення простору для активного відпочинку молоді Станіславської ОТГ”. Його вартість 310 499 гривень.
Нещодавно облаштована пляжна зона на березі Дніпро-Бузького лиману
В усіх трьох селах громади, які розташовані на узбережжі Дніпро-Бузького лиману і мають прибережну зону загальною протяжністю 12 кілометрів донедавна не було пляжів, тож в рамках реалізації проєкту облаштували три пляжних зони з інфраструктурою для активного відпочинку. Тепер на цих територіях поблизу водойми можна займатися спортом, приміром, пограти в волейбол, покачатися на качелях, влаштувати пікнік чи прогулянку на чистому повітрі.
— Облаштована пляжна територія робить нашу громаду більш привабливою для туристів, — зауважує з цього приводу голова громади.
Не туризмом єдиним…
Не лише комфорт для туристів, але й достойні умови для життя мешканців Станіславської громади — мета наступних проєктів.
“Будуймо охайну громаду разом!” — це проєкт з бюджетом 426 314 грн реалізований Станіславською ОТГ спільно з місцевим комунальним підприємством “Надія”. Його станіславці виграли взявши участь у конкурсі проєктів “Місцеві ініціативи для розвитку громад” від Програми DOBRE.
Контейнерний майданчик у Софіївці
Кошти проєкту спрямували не тільки на інформаційно-просвітницькі заходи щодо привернення уваги до проблем довкілля та популяризації збору сміття і його сортування, а й започаткували роздільний збір сміття в громаді. Для цього на території ОТГ облаштували 10 контейнерних майданчиків (баків для ПЕТ-пляшок, скла) в найбільш людних місцях, закупили преси для вторинної сировини, започаткували роздільний збір сміття на території Станіславської та Широкобалківської шкіл.
Баки для роздільного збору сміття встановлено в ЦНАПі Широкобалківського старостинського округу
Влада Станіславської ОТГ з розумінням поставилася до проблеми браку відповідної інфраструктури для дозвілля, тому окрім реалізації молодіжного проєкту “Створення зон активного відпочинку молоді Станіславської ОТГ”, в рамках якого в кожному населеному пункті на березі лиману з’явилися невеликі дитячі ігрові комплекси, волейбольні стійки з сітками, альтанки, зонти, тощо, в рамках Програми DOBRE реалізували проєкт “Облаштування дитячих майданчиків Станіславської ОТГ”.
Бюджет цього проєкту був чималий — 546 764 грн. За ці кошти доукомплектували новим обладнанням, встановили вуличне освітлення, лавочки і урни на двох ігрових майданчиках в Станіславі, а також в Софіївці та Широкій Балці
До речі, реалізації проєкту передувало опитування жителів всіх трьох населених пунктів. Тож з обсягом робіт визначилися після аналізу побажань щодо реконструкції майданчиків.
Спільно з партнерами Програми DOBRE у Станіславській громаді завершили реконструкцію артсвердловин. Провели її у двох селах — Станіслав та Широка Балка відповідно до плану удосконалення послуги водопостачання на 2010-2023 роки.
В Станіславі та Широкій Балці завершили реконструкцію артсвердловин
— Проєкт передбачає встановлення нового насосного та електронного обладнання для плавного пуску насосів, — інформує Станіславський сільський голова. — Тож ми встановили 6 таких насосних агрегатів із системою пуску: в селі Широка Балка обладнані 2 свердловини, і в селі Станіслав — 4. За рахунок цього підвищилася надійність роботи насосів та зменшилися енергозатрати на подачу води.
За словами очільника громади насосне обладнання у Станіславській громаді коштує понад 3 мільйони гривень. Власними силами сільська рада це придбати не змогла б.
На досягнутому станіславці не зупиняються, а шукають шляхи для реалізації нових проєктів
Розповів сільський голова ще про два проєкти, які громада реалізувала в сфері ІТ та телекомунікації знову ж таки спільно з Програмою DOBRE.
— Ми приймаємо участь навіть у проєктах з невеликими бюджетом, — зауважує Іван Самойленко — наприклад, як проєкт “Закупівлі планшетів з метою проведення опитування громадян щодо якості послуг”, бюджет якого становив 17 160 грн. Придбані Програмою DOBRE планшети передали в розпорядження виконкому і тепер їх використовують регулярно для визначення думки громадян. Результати опитування висвітлюються в місцевих ЗМІ та на сторінці громади у facebook.
А для кращої комунікації влади та громади Станіславська ОТГ разом з Програмою DOBRE запустила проєкт “Налагодження діалогу між владою і громадою через створення ком'юніті медіа”. В рамках цього проєкту в Станіславі облаштували студію для гучної трансляції вуличного радіо на ринкових площах сіл Станіслав та Широка Балка через мережу гучномовців.
Олена Маляренко випускає в ефір чергову передачу про життя громади
А ось людину, яка випускає передачі в радіоефір знайшли аж в Херсоні (!) Журналістка Олена Маляренко тепер щодня приїздить на роботу з обласного центру в центр ОТГ.
Голова громади додає, що в подальших планах стосовно поліпшення інформування населення — переплести в єдину систему віщання: соціальні мережі, сайт, вуличне радіо.
Іван Самойленко
— Буду відвертим. Нам багато чого вдалося реалізували на сьогодні, але й чимало планів залишилися не виконаними. Причини? Різні. І об’єктивні, і суб’єктивні. У чомусь ми були успішними, ділилися набутим досвідом з іншими, у чомусь помилялися, і я цього не приховую, у чомусь набивали гулі, і старалися знову не наступати на ті самі граблі. Також не можна рухатися вперед, не зрозумівши стратегічних цілей, які маємо втілювати. Найбільша з проблем — це фінансування. Якби ми мали достатньо коштів, то реалізованих проєктів було б значно більше. Громада сама у цьому зацікавлена, — зауважив на останок голова Станіславської громади Іван Самойленко.
Публікацію створено за матеріалами престуру, що відбувався у межах проєкту Харківського прес-клубу Media Hub Kharkiv за підтримки “Медійної програми в Україні”, що фінансується Агентством США з міжнародного розвитку (USAID) і виконується міжнародною організацією Internews
