Перед Україною стоять масштабні та важливі завдання: відновлення критичної інфраструктури, забезпечення енергетичної безпеки країни, подальша імплементація законодавства ЄС боротьби зі зміною клімату та адаптація до неї. І не зважаючи на те, що війна продовжується, вже зараз відбуваються пошуки післявоєнного відновлення країни.
Українські муніципалітети навіть під час війни роблять внесок у подолання кліматичної кризи та працюють над власною енергонезалежністю. Саме з цих проблем у Львові 10-11 травня відбувся масштабний захід — конференція учасників “Угода мерів в Україні: працюємо разом над зеленим відновленням”. В режимі онлайн долучилися і представники інституцій Європейського Союзу.
Угода мерів — наймасштабніший у світі рух щодо клімату та енергії, що розпочався в Євросоюзі 2008 року. Наразі Європейська ініціатива Угода мерів об'єднує 11 тисяч місцевих і регіональних органів влади у 55 країнах світу, майже 300 українських громад долучилися до цього кліматичного руху та розробили 180 планів дій, спрямованих на розв'язання енергетичних та кліматичних проблем. Підписанти угоди мерів в Україні зобов'язалися скоротити викиди СО² на понад 25 млн тонн за рік.
Загалом у Конференції взяли участь понад 175 представників інституцій ЄС, національних органів влади та місцевого самоврядування, асоціацій органів місцевого самоврядування та інших зацікавлених сторін з України та інших країн. Протягом двох продуктивних днів вони займалися пошуками зменшення енерговитрат та застосування енергоефективних технологій, насамперед, у комунальній сфері.
Учасники конференції підбили проміжні підсумки в реалізації Угоди, обговорили основні проблеми та бар’єри, які виникають під час війни, поділилися історіями успіху, а також окреслили майбутнє Угоди та перспективи підтримки ЄС для українських громад у контексті післявоєнного відновлення, Зеленої угоди та інших європейських ініціатив.
Під час панельної дискусії “ Відновлення та реконструкція України: посилення співпраці на місцевому рівні” у виступах представників влади та громад звучав основний меседж: “Коли ми разом — ми сила!”
Скіншот: Учасники панельної дискусії
Модераторкою цієї тематичної панелі виступила Валентина Полтавець, виконавча директорка Всеукраїнської асоціації об’єднаних територіальних громад. До обговорення питання долучилася Світлана Спажева — голова Дніпропетровського регіонального відділення Всеукраїнської Асоціації ОТГ, голова Покровської територіальної громади, Олена Шуляк — Народний депутат України, голова Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, Віталій Безгін — Народний депутат України, голова підкомітету з питань адміністративно-територіального устрою Комітету Верховної Ради України з питань організації державної влади, місцевого самоврядування, регіонального розвитку та містобудування, Анна Замазєєва — голова Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України, Мустафа-Масі Найєм — голова Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури, Оксана Продан — представниця Асоціація міст України, Олександр Сенкевич — Миколаївський міський голова.
“Успішне “зелене відновлення” можливе лише за умови об’єднання зусиль державних інститутів, регіональних та місцевих органів влади, — заявила заступниця Міністра розвитку громад, територій та інфраструктури України Олександра Азархіна. — Розуміючи глобальні екологічні виклики, Україна поділяє амбітні завдання Енергетичного Співтовариства щодо зменшення викидів до 2030 року, а саме: підвищити долю відновлюваної енергії до 31%, скоротити споживання первинної енергії та обсяг кінцевого споживання до 130 млн та 80 млн тонн нафтового еквівалента відповідно, обмежити викиди парникових газів на 60,9% відносно рівня 1990 року”.
Голова Держенергоефективності Ганна Замазєєва, окреслила заплановані спільні із Мінінфраструктури ініціативи, які націлені на підтримку громад, населення і бізнесу в сфері енергоефективності та декарбонізації.
“Держенергоефективності є генеральним енергоменеджером країни і наша принципова позиція: варто не будувати те, що хотілося вчора, а проєктувати та зводити майбутні об’єкти з врахуванням усіх найпрогресивніших технологій, зокрема й енергоефективних. На енергоефективність треба дивитися широко — як на драйвер модернізації економіки! Це інструмент, який допоможе не просто заощаджувати ресурси, а дасть імпульс для відновлення та розвитку регіональних економік”, — наголосила Ганна Замазєєва.
На конференції присутні мери та представники органів місцевого самоврядування, обговорювали їх досягнення та спільні проблеми в рамках Угоди мерів. Представники громад різних регіонів України — Львів, Кривий Ріг, Миколаїв, Славутич, Житомир — презентували досягнення та висловлювали своє бачення підтримки Євросоюзом екожиттєдіяльності міст. Болюча тема для багатьох громад — післявоєнне відновлення, саме на цьому наголошували керівники регіонів.
Вітальне слово Андрія Садового
Мер Львова Андрій Садовий, звертаючись з вітальним словом до учасників конференції, наголосив, що майбутня перемога має дві складові: перша — деокупація усіх наших територій, а друга — післявоєнна перебудова України. І громади мають бути ініціативними та самі знаходити варіанти розв'язання різних проблем. Тут дуже важливо запровадити таку практику: перш, ніж ухвалювати ті чи інші закони, що стосуються місцевого самоврядування, погоджувати та обговорювати їх з громадами. Спільно напрацьовувати такі законопроєкти мали б на “круглих столах” за участі представників громад, уряду, Верховної Ради. Він застеріг від прийняття сьогодні законів, які ділять суспільство. Водночас, подякував Президенту за те, що він не підтримав законопроєкт 5655, який міг призвести до хаотичної неконтрольованої забудови українських міст.
Учасники конференції оплесками подякували главі держави за те, що він не підписав цей закон, який є шкідливим для громад і для містобудування в Україні.
Серед представників Півдня взяв участь і мер Миколаєва Олександр Сєнкевич. Миколаїв є підписантом "Угоди мерів" з 2017 року Миколаїв за час повномасштабного вторгнення РФ втратив орієнтовно 90 % бізнесу.
“У Миколаєві майже немає виробництва. Тобто всі підприємства закрилися, багато підприємств релокували. Сьогодні місто виживає виключно за рахунок ПДФО військових. Але після закінчення війни може виникнути така ситуація, що ми припинимо отримувати і цей ПДФО, і нових коштів від наших платників податків не буде”, — сказав Олександр Сєнкевич під час панельної дискусії.
На його думку, щоб уникнути занепаду найбільш постраждалих від війни територій, необхідно вже сьогодні задіяти механізми стимулювання інвестицій у тих регіонах, які зазнали найбільших руйнувань і які сьогодні є найризикованішими через близькість до кордону Мер Миколаєва вважає, що для повернення інвесторів потрібно створювати особливі економічні зони, щоб перекривати ризики тим інвесторам, які хочуть заходити, економічними, податковими інструментами, що дають змогу заробити. Крім того, слід працювати з місцевими громадами над підготовкою робочої сили. Водночас мер Миколаєва зазначив, що поки що місто не відчуває підтримки такої ініціативи з боку уряду. “Поки що немає. Але, сподіваюся,найближчим часом вона буде”, — припустив Сєнкевич.
Кривий Ріг на конференції представляв перший заступник міського голови Євген Удод. Він детально розповів про реалізацію екологічної міської програми. Кривий Ріг у 2011 році підписав Угоду мерів. За результатами виконання І етапу реалізації угоди з 2016 до 2020 роки обсяг викидів на промислових підприємствах міста знижено на 31% при плані 25%. Також були виконані муніципальні проєкти: скорочення викидів транспортом, придбання містом 60 тролейбусів, перетік 40% пасажиропотоку з газу/бензо/дизельних маршрутних таксі на екологічно чистий електротранспорт та розробка транспортної моделі міста з надання пріоритету в міському потоці електротранспорту. Крім того, було зменшено викиди об’єктами комунальної сфери, а саме: термомодернізація шкіл та дитячих садків та модернізація котелень міста.
Херсонську ОВА на конференції представляв Дмитро Бутрій
Від Херсонщини взяв участь у роботі конференції Дмитро Бутрій — перший заступник Херсонської обласної військової адміністрації. Своє враження про конференцію висловив тезісно на своїй сторінці у Фейсбуці: “Всі спікери були одностайні в одному відбудуємо краще ніж було “Build back better”! На Херсонщину чекають нові ініціативи! Разом до Перемоги, яка вже поруч!”
Під час панельних дискусій також розглядалися питання: Угода мерів в Україні: що потрібно громадам; фінансування муніципальних проектів: виклики та можливості; залучення громадянського суспільства до сталого місцевого розвитку.
Учасники конференції – херсонські журналісти Любов Рудя і Анатолій Жупина
Другого дня конференції учасники відвідали об’єкти у Львові, де були впроваджені проєкти щодо збереження клімату й енергії. Ознайомились з кращим досвідом у цій галузі: будівництвом сміттєпереробного заводу у Львові, процесом рекультивації Грибовицького полігону твердих побутових відходів, відвідали міську станцію компостування органічних відходів.
Авторка Любов Рудя
