Через повномасштабну війну майже 5 мільйонів українців за даними Мінрегіону були змушені шукати новий дім в інших громадах. У Миколаївській області — понад 127 тисяч внутрішньо переміщених осіб, переважна більшість з Херсонщини. З-поміж основних проблем ВПО — складнощі з інтеграцією в нове середовище, потреба соціальної, психологічної та правової допомоги, пошуки житла та роботи. На що звертали увагу на черговому засіданні Ради з питань ВПО Миколаївської міської територіальної громади — розповідає член Ради ВПО Любов Рудя.
Відбулося чергове засідання Ради з питань внутрішньо переміщених осіб Миколаївської міської територіальної громади. Ознайомилися з пропозиціями і напрацьовували стратегічний план Ради щодо роботи з ВПО та їх підтримки. Визначали план координації зусиль та дієвої співпраці з Благодійними фондами і громадськими організаціями для пошуку шляхів комунікації та вирішення проблем внутрішньо переміщених осіб.
Учасники поділися своїми пропозиціями щодо покращення якості життя ВПО та назвали проблеми, з якими вони стикаються щодня.
***
На засідання були запрошені представники Благодійний фонд “Стабілізейшен Суппорт Сервісез”, яких запропоновано ввести до складу Ради. Стратегічною метою діяльності цього Благодійного фонду є саме підтримка системи соціального захисту у громадах.
Про роботу Благодійного фонду, його можливості підтримки громад та надання соціальної допомоги людям, постраждалим від війни в Україні, захисту їх прав, розповіла регіональна координаторка БФ “Стабілізейшен Суппорт Сервісез” в Миколаївській області Олена Каплій — кандидат юридичних наук, доцент, керівник юридичної клініки “Veritas” юридичного факультету Чорноморського національного університету імені Петра Могили.
Вона зазначила, що один із пріоритетних напрямів роботи фонду — посилення мережі Рад ВПО. Минулого року допомагали заснувати дорадчі органи в громадах області, а цьогоріч зусилля спрямовані на підвищення спроможності Рад ВПО. Рекомендувала не перетворювати Ради ВПО на сервісний орган, натомість зосередитись на їхній дорадчій функції. Для цього необхідно проаналізувати наявні ресурси громади та сформувати стратегічний план дій Ради на найближчі два роки.
Пані Олена також коротко повідомила, що вдалося останнім часом зробити. Зокрема, БФ “Стабілізейшен Суппорт Сервісез” за підтримки міжнародної гуманітарної організації CARE реалізує проєкт “Швидка невідкладна допомога постраждалому населенню Херсонської та Миколаївської областей на півдні України, ліквідація наслідків підтоплення”. У межах цього проєкту в Миколаєві запрацювали дві соціальні пральні. Тепер ВПО можуть безкоштовно скористатися послугою безплатного прання у двох територіальних центрах — Центрального та Корабельного районів. Скористатися пральнями може кожен охочий, але, насамперед, вони розраховані для незахищених верств населення.
За цим проєктом раніше вже було роздано розкладні ліжка, набори гігієни та непродовольчих товарів.
Найближчим часом мають передати 12 велосипедів для соціальних працівників у прифронтових регіонах за проєктом “Підтримка спроможності системи соціального захисту населення для реєстрації внутрішньо переміщених осіб”. Це дозволить соціальній службі легше зв'язатися з самотніми людьми вдома, які потребують соціальних послуг.
Завдяки плідній співпраці міської влади міста Миколаєва та Благодійного фонду “Стабілізейшен Суппорт Сервісез” нещодавно Департамент праці та соціального захисту населення отримав оргтехніку в межах проєкту “Підтримка спроможності системи соціального захисту населення щодо реєстрації внутрішньо переміщених осіб”, що реалізується за фінансування UNHCR Ukraine — Aгентство ООН у справах біженців в Україні. Це дасть можливість оптимізувати важливу роботу з питань соціального захисту населення, в тому числі ВПО.
***
У більшості внутрішньо переміщених осіб серед головних проблем – пошук роботи та засобів для існування. Тому це питання теж стало темою розмови на засіданні Ради. Про деякі напрацювання та можливості здобуття нової професії повідомила голова Ради з питань ВПО Юлія Покотило. Зокрема, Благодійний фонд “Щедрик” у співпраці з міжнародною організацією OXFAM та Миколаївським обласним центром зайнятості реалізує проєкт освоєння професій. Так наразі триває навчання з чотирьох спеціальностей: майстер манікюру, кравець, веб дизайнер та пекар. Учасники проєкту отримують не лише теоретичні знання, а й практичні навички та вміння для нової професії, що надалі допоможуть їм заробляти на життя.
Найближчим часом ще планується навчання 60 осіб за напрямком “Бізнес-планування”. Навчені фахівці після закінчення курсу навчання зможуть отримати роботу або гранти для відкриття або розвиток своєї власної справи не тільки від фонду “Щедрик”, а й від держави.
Окрім того, БФ “Щедрик” продовжує надавати допомогу вразливим категоріям людей продовольчими наборами, необхідними речами для людей з особливими потребами та дітям. Нині увага зосереджена на забезпечення харчовою допомогою вразливих груп населення на території громад Миколаївщини і Херсонщини.
***
З-поміж ключових питань для ВПО також вирішення житлових проблем. На жаль, через 2 роки після повномасштабного вторгнення, кількість внутрішньо переміщених осіб, які забезпечені тимчасовим або постійним житлом, становить трохи більше 1 % по Україні. На Миколаївщині кількість ВПО, що продовжують винаймати житло власним коштом – 80 %.
Розуміючи, що купівля або будова — процеси трудомісткі, учасники засідання Ради ВПО запропонували обрати пріоритетним шлях реновації житла, яке вже є в комунальній власності, моніторинг недобудов та будівель державної власності. Внесли пропозицію міській владі провести інвентаризацію всіх приміщень житлового фонду громади, визначити об’єкти, у яких можна здійснити або ремонт, або реконструкцію, їх ступінь готовності та вартість приведення до належного стану. Це буде більш реалістично та вимагатиме значно менше часу та коштів, ніж зводити будівлю з нуля. Є потреба пошуку можливостей залучення міжнародних донорів та інвесторів для підготовки соціального житла.
Мова також велася про соціальну адаптацію та допомогу для переселенців, медичні послуги, правову підтримку.
***
Є чимало питань стосовно внутрішньо переміщених осіб, які потребують вирішення на законодавчому рівні, приміром, прийняття змін до законів та нормативних актів, — на це звернула увагу Світлана Сітнік, член Ради ВПО, переселенка з Лівобережної Херсонщини, представниця команди БФ “Схід SOS”, соціальна працівниця безпечного простору “Затишно Space” у Миколаєві. Як зазначила пані Світлана, це зокрема питання щодо можливостей підтримки внутрішньо переміщених осіб: приміром, надання дозволу на використання державного житлового фонду для розміщення людей зі статусом ВПО та передачу його на баланс органів місцевого самоврядування; розширення можливостей отримання компенсації за пошкоджене житло; збереження мінімальних виплат для ВПО та інші. Щоб просувати ці та подібні питання захисту прав внутрішніх переселенців на рівні Верховної Ради чи Кабінету Міністрів, є можливість звертатися до народного депутата від Херсонщини Сергія Козиря, який наразі входить до Тимчасової спеціальної комісії Верховної Ради України із захисту прав ВПО та є засновником і членом ГО “ВПО України”.
***
Члени Ради звернули також увагу на необхідність поліпшення комунікації з внутрішньо переміщеними особами та інформаційного висвітлення роботи органу. Як зазначалося, це важливо як для інформування ВПО, так і для міжнародних фондів та організацій, які можуть бути зацікавлені у співпраці та наданні підтримки внутрішніх переселенців. Тож є потреба доносити необхідну інформацію до ВПО через інформаційні ресурси.
Тому вирішили створити сторінку в мережі Фейсбук та оновити Довідник, який містить інформацію щодо доступних послуг у Миколаєві, механізму отримання державних пільг, освіти, медичної, психосоціальної та правової допомоги тощо. Ним зможуть користуватись як самі переселенці, так і представники місцевого самоврядування, всі хто дотичний до надання послуг ВПО. Блоки напрацювань і рекомендацій в Довіднику стосуються довідок про облік ВПО, допомоги на проживання, працевлаштування.
Як зазначили на засіданні, актуальне питання на сьогодні й оновлення інформаційної бази про переселенців у Миколаївській громаді: хто ці люди, які в них професії, які потреби, чи потрібна їм перекваліфікація, а можливо їх цікавить щось інше.
***
Під час діалогу визначені пріоритетні напрямки діяльності, які увійдуть до Стратегічного плану роботи Ради з питань ВПО. Зокрема, вони стосуються житлових питань, працевлаштування внутрішньо переміщених осіб, інформаційної політики, роботи з людьми похилого віку, сімей з дітьми. Рада буде моніторити потреби внутрішньо переміщених осіб, шукатиме системні розв’язання проблем та пропонуватиме їх місцевій владі, братиме участь у розробці спільних рішень щодо забезпечення їх житлом та захисту прав та інтересів.
Авторка Любов Рудя
