Люди повертаються додому. Хочуть жити на своїй землі, у своїй країні, ростити тут дітей. Попри російський терор, окупацію, руйнування та обстріли вони прагнуть відбудувати свої будинки та вулиці. Які рішення пропонує уряд та місцева влада для відновлення житла та інфраструктури, створення умов для повернення херсонців додому. Як відновити на Херсонщині нормальне життя. Життя, яке зруйнувала Росія. Поки остаточної відповіді на це питання немає.
Посад-Покровське. Урядова програма заморожена?
Посад-Покровське розташоване на кордоні двох областей Херсонської та Миколаївської. В перші дні повномасштабного вторгнення воно було окуповане російськими військовиками. Мобільні групи росіян дійшли майже до Миколаєва. Наприкінці березня 2022 року в ході контрнаступу ЗСУ російські війська відійшли і ця територія була звільнена.
За час окупації село сильно постраждало. Журналісти CNN, які побували у звільненому Посад-Покровському назвали його «непридатним для життя». Вони повідомили, що у Посад-Покровському залишилася лише одна ціла будівля, також був розбитий газопровід. За даними Державного агентства відновлення та розвитку інфраструктури України, близько 560 будинків у селищі пошкоджено, а ще 500 — повністю зруйновано.
У населеному пункті до війни жили близько 2240 осіб, під час війни залишалось до 20 мешканців. За станом на початок 2024 року близько 800 людей повернулися.
Тим, хто через обстріли втратили свій дім, запропонували 20 модульних будинків, які надала Шведська служба цивільного захисту. Насамперед, житло надавали пенсіонерам та людям, у яких повністю зруйнована оселя. Але такий варіант проживання не дуже сподобався мешканцям Посад-Покровська. Більшість обладнали для життя більш менш придатні будови — гаражі і сараї.
Лариса Соколова, заступниця старости Посад-Покровського каже, що допомога у селі потрібна майже кожній родині. За власні кошти неможливо відбудувати житло. Максимум — зробити косметичний ремонт або побілити. Тому місцеві переобладнують якесь приміщення, і там живуть. У Посад-Покровському є електропостачання. Води немає у правій частині села, у лівій частині є вода — там не так пошкоджена магістраль. В амбулаторії зробили ремонт, є сімейний лікар.
25 квітня 2023 року Уряд затвердив постанову № 382. Вона стосується реалізації експериментального проєкту щодо відновлення населених пунктів, які постраждали внаслідок збройної агресії Російської Федерації. Згідно з постановою, координаторами експериментального проєкту є Міністерство інфраструктури та Агентство відновлення. В рамках цього проєкту планується відновлення об’єктів інфраструктури, житлових будівель, доріг, комунікацій та інших важливих об’єктів. Агентство співпрацює з місцевими органами влади, міжнародними організаціями та громадськістю для забезпечення ефективного відновлення та підтримки постраждалих громад.
Посад-Покровське увійшло до переліку населених пунктів, які повинні були відбудовувати за експериментальним проєктом “краще ніж було”. Тобто в селі планували не ремонтувати кожен пошкоджений об'єкт окремо, а провести повне перепланування і модернізацію інфраструктури та житла.
Розпочались роботи в межах цієї програми. Понад 100 будівельників працювали над відновленням. У лютому 2024 року були закладені фундаменти для 46 будинків, і розпочався монтаж блоків та бетонування. Паралельно, для вирішення проблеми з водопостачанням, мешканцям надали резервуари для води та встановили тимчасові водозабори. Йшли роботи з прокладання водопроводу, завершили реконструкцію системи електропостачання. На вулицях встановили ліхтарі та світильники.
Мешканець Посад-Покровського Микола Данилевський разом із дружиною жив у модульному будинку, який надала Шведська служба цивільного захисту. Чекали поки завершиться будівництво, щоб перебратись, нарешті, у свою відбудовану оселю. Він розповідав: “Волиняни дуже роботящі. Працювали з 6 ранку і до 9 вечора. Чотири будинки за півтора місяця зробили”. Роботу по відновленню затримувала відсутність у людей документів на житло. Купували будинки, а документи не оформили вчасно. Жили по 20 років без документації. Ті ж, хто мав документи, чекали на відновлення домівки у напівзруйнованих хатах.
Через рік, у квітні 2024 року Херсонська обласна військова адміністрація оприлюднила у фейсбуці відео, в якому потужно рапортувала про хід будівельних робіт
“Триває закладення фундаменту на 72 об’єктах. Паралельно відбувається капітальний ремонт 14 осель, де виконується заміна покрівлі. Також фахівці працюють над відновленням мереж електро- та водопостачання. Вже змонтовано понад 120 колодязів. Проводяться роботи з гідравлічного випробування. У селі запрацює амбулаторія. Тут буде усе для надання допомоги місцевим мешканцям”.
Після цих переможних реляцій будь-які новини про відбудову за урядовим проєктом зникла з інформаційного простору.
Що ж насправді відбувається зараз у Посад-Покровському? Спробуємо розібратись.
За урядовим проєктом у Посад-Покровському треба було відбудувати: ліцей, дитячий садок, старостат, амбулаторію, церкву, електромережі, водогін та загалом збудувати нове село.
Начальник Херсонської ОВА Олександр Прокудін проінформував у соціальній мережі фейсбук, що у квітні будуть відремонтовані 130 будинків, але…
Будинків немає, робітники поїхали, техніку вивезли з села, урядовий проєкт поставлений на паузу?…
Роботу почали і не закінчили. Що тепер робити селянам у недобудованих хатах, які заливають дощі, незрозуміло.
У старостаті Посад-Покровського мовчать. Спроба додзвонитись до начальника Чорнобаївської СВА Ігора Дудара завершились нічим.
Прес-секретар Служби відновлення у Херсонській області Анна Голубцова не має відповідної інформації та статистики по відбудові. Надіслала лише коротеньку довідку про проєкт на електронну пошту.
Начальник херсонської ВРА Михайло Линецький, поспішаючи на засідання, дав коротенький коментар журналісту, що у Посад-Покровському повинна була реалізуватись урядова програма, гроші на неї поступали нерегулярно і зараз фінансування немає. Щодо Правдине він зауважив, що там відбудова дотувалась з регіонального бюджету Полтавської області по програмі “Пліч о пліч” і встигли зробити більше.
Мустафа Найєм, колишній очільник Державного агентства відновлення інфраструктури, ще під час перебування на посади прокоментував журналістам херсонського видання “Мост” ситуацію у Посад-Покровському. Він каже, що у Мінінфраструктури знають про припинення будівництва. Це пов’язано з тим, що уряд не ухвалює відповідну постанову про виділення коштів на експериментальний проект відбудови. Наразі очікується затвердження виділення коштів на відбудову селища.
Правдине. Програма “Пліч-о-пліч”
У село Правдине Білозерської громади Херсонщини люди повертаються. На момент деокупації тут проживали до 200 осіб, а зараз у населеному пункті вже більше 800 жителів. На початок 2024 відремонтували 132 будинки, які мали пошкодження легкого або середнього ступеня. Про це розповіла староста населеного пункту Любов Шевченко: «Пройшли ремонт дахів, вікон та дверей. Те, що стосується програми “Пліч-о-пліч”, яку проводить там Полтавська ОДА, вона подовжена і на цей рік. Повністю зруйновані або потребують капітального ремонту — 44 будинки. На жаль, коштів поки немає в державному бюджеті на відбудову цих будинків. Але продовжується підготовка документів, робляться технічні звіти для цих документів».
Окрім урядової програми “Пліч-о-пліч” відбудові допомагають міжнародні гуманітарні організації — надають фінанси для придбання будівельних матеріалів для будинків, які мають легкі пошкодження. Зокрема, Угорська Екуменічна служба допомоги. Спеціалісти цієї організації обстежили будинки і визначились з необхідними будівельними матеріалами. Будматеріали були доставлені мешканцям, і ті вже власноруч, або з допомогою інших волонтерів, ремонтували свої будівлі.
Заступник начальника Білозерської сільської військової адміністрації Олексій Журавленко вважає, що села, в яких більш безпечна ситуація, реально відновити за 1-2 роки. Важливо, щоб у 2024 року не припинялося фінансування. Він прокоментував ситуацію з відновленням: “У нас в громаді налічують 25 населених пунктів. На жаль, за станом на сьогодні ми можемо констатувати, що деякі села населеними пунктами можна назвати дуже умовно. Тому, що у нас є два села, в яких на постійній основі сьогодні ніхто не проживає. Наша громада розташована вздовж річки Дніпро — це вже гирло Дніпровсько-Бузького лиману, на правому березі, під Херсоном. На жаль, ми там перебуваємо під постійними обстрілами. Мешканці прибережних сіл переселяються, переїжджають до своїх друзів, родичів — в бік саме Правдине”.
Повноцінно громада зможе відновлюватися лише після звільнення лівобережної частини Херсонщини, каже Олексій Журавленко і підкреслює, що відбудовувати те, що через два дні може зруйнувати російська бомба, — немає сенсу.
“Ми приймаємо заявки по програмі “єВідновлення”, люди можуть податися. Ми їх розглядаємо, але ми їх призупиняємо. Бо такі вимоги законодавства. Коли ми не будемо в зоні бойових дій, тоді, відповідно, знімається це обмеження і тоді вже будуть людям йти відшкодування або на ремонт, або будуть сертифікати отримувати”, – пояснив він.
Чорнобаївка. Відбудови поки не буде
Жителька Чорнобаївки, Оксана Воловіна та її чоловік живуть у гаражі. На початку липня 2024 року їхній дім був повністю знищений. Під час обстрілу Оксана була на кухні і дивом врятувалась. Їй вдалося вилізти з-під завалів палаючого будинку. Тепер вони з чоловіком залишилися без житла, доводиться жити в гаражі, який вони облаштували як змогли.
Начальник Чорнобаївської сільської військової адміністрації Ігор Дудар у квітні цього року відповів журналісту Радіо Свобода, що житло у Чорнобаївці поки не відновлюється, бо російські військові продовжують постійно обстрілювати населений пункт. Зараз у Чорнобаївській громаді проживають 40% населення від тієї кількості, яка була до повномасштабного вторгнення Росії.
Гуманітарна ситуація в регіоні стабільна, люди отримують допомогу від різних організацій, але якщо у дім потрапить бомба, то надії на відновлення будівлі поки що немає. У кращому випадку нададуть будівельні матеріали – плити ДСП. На жаль, ситуація не дозволяє розпочати повноцінні будівельні роботи у селі, яке живе під постійним арт-обстрілом — навіть прогулянки на відкритій місцевості можуть закінчитись трагічно. Це реалії нашого життя. І їх треба враховувати
Чи є надія на благодійників?
Мешканці Посад-Покровського отримували допомогу від іноземних партнерів. Міжнародна гуманітарна організація HEKS завезла брикети для опалення. Завдяки допомозі Глобальної місії з розширення прав і можливостей Global Empowerment Mission та фонду Говарда Баффета (The Howard Buffet Foundation) були встановлени нові вікна в оселях, які були пошкоджені через обстріли російських військ або вибуховими хвилями. Всього буде встановлено 900 конструкцій — 800 вікон та 100 дверей. Міжнародна організація з міграції за домовленістю з Агентством відновлення передала профнастил для ремонту пошкоджених дахів у кількості 1400 листів.
У Правдине активно працювала Угорська Екуменічна Служба Допомоги — надали будівельні матеріали. Майстри з Полтави по програмі “Пліч-о-пліч” допомогли жителям села з ремонтом осель.
Міжнародні гуманітарні фонди обов’язково будуть брати участь у відбудові Херсонщині, але поки що, у зв’язку з безпековою ситуацією, їх інтереси сконцентровані на програмах з допомоги соціально незахищеним верствам населення регіону, зокрема дітям та людям похилого віку.
