Миколаївська громада об’єднує зусилля задля підтримки понад 48 тисяч внутрішньо переміщених осіб. На засіданнях Ради з питань ВПО у грудні підсумували ключові здобутки, обговорили проблеми соціального житла, працевлаштування та допомоги у відновленні документів.
Про напрацювання в роботі Ради з питань ВПО Миколаївської міської територіальної громади та можливості розв'язання проблем вимушених переселенців говорили на двох останніх засіданнях Ради, що відбулися впродовж 10 днів у грудні. Це зумовлено тим, що виникло питання обрання нового керівника Ради та обговорення звіту за результатами моніторингового дослідження місцевих політик та соцзахисту населення, зокрема внутрішньо переміщених осіб.
На першому в цьому місяці засіданні (3 грудня) через те, що Юлія Покотило подала прохання звільнити її від обов'язків голови Ради з питань ВПО, обрали нового керівника. Головою Ради з питань ВПО Миколаївської міської територіальної громади одноголосно обрали Світлану Сітнік. Вона вимушена переселенка з лівобережної Херсонщини, має досвід роботи у виконавчих органах державної влади, місцевого самоврядування, соціальній сфері та громадської і благодійної діяльності.
“Нам є над чим працювати, адже ми розуміємо, що в Миколаївській громаді дуже багато внутрішньо переміщених осіб, їх зареєстровано близько 49 тисяч. І робота Ради ВПО — це допомога у вирішенні назрілих питань вимушених переселенців, зокрема й підказка владі, чим можна допомогти переселенцям аби вони могли адаптуватися та повноцінно жити, а можливо й будувати своє майбутнє на новому місці. Ми маємо не лише констатувати факти, а й ініціювати нові програми, а також соціальну підтримку, забезпечення житлом та сприяти зайнятості ВПО. Тож сподіваюся на активну роботу всіх учасників нашої Ради”, — зазначила Світлана Сітнік.
Засідання Ради з питань ВПО Миколаївської МТГ
Друге засідання, що відбулося 10 грудня (а загалом шосте), розпочалося зі вступного слова директора Департаменту соціального захисту Миколаївської міської територіальної громади, члена Ради з питань ВПО Сергія Василенка. Він розповів, що в усіх районних управліннях соціальних виплат і компенсацій працюють «Кабінети ВПО», спеціалісти управлінь надають необхідну допомогу внутрішньо переміщеним особам. Також він подякував громадським організаціям, благодійним фондам у важливій підтримці та допомозі.
“Рада ВПО утворена для того, щоб ми були ближчими до вимушених переселенців, щоб була комунікація і вимушеним переселенцям для розв’язання питань було зручніше звертатися до керівництва громади. Тому нині ми вирішуємо питання стосовно приміщення для постійної роботи Ради. За цей період, що ми працюємо, думаю, ви всі відчули, що позиція міської ради та громади спрямована на те, аби не відділяти ВПО до окремої категорії. Це жителі нашої громади, і вони повинні мати доступ до всього, як і всі миколаївці”, —проінформував Сергій Василенко.
Мета зібрання — аналіз проміжних підсумків роботи та обговорення важливих соціальних ініціатив, визначення подальших кроків Ради з питань ВПО. Як шукати системні розв’язання проблем ВПО, пропонувати їх місцевій владі, як брати участь у розробці спільних рішень — на ці та інші питання шукали відповіді під час засідання Ради.
Відповідно до порядку денного, заслухали Звіт за результатами моніторингового дослідження місцевих політик та програм соціального захисту населення, зокрема ВПО Миколаївської міської територіальної громади, який презентувала Олена Каплій — членкиня Ради ВПО, регіональна координаторка проєкту БО “БФ “Стабілізейшен Суппорт Сервісез”.
“Завдяки дослідженню вдалося оцінити наявність, доступність та вплив місцевих цільових програм і прийнятих рішень у сфері соціального захисту внутрішньо переміщених осіб, виявити їх сильні та слабкі сторони, а також можливості поліпшення соціальної підтримки ВПО. І як результат, з'ясувати найбільш актуальні проблеми з якими стикаються ВПО, визначити потреби внесення змін до місцевих цільових програм та інших нормативно-правових актів, а також напрацювати відповідні рекомендації щодо можливих шляхів усунення недоліків”, — розповіла насампочатку пані Олена.
Засідання Ради з питань ВПО Миколаївської МТГ
Справа в тому, що після початку повномасштабного вторгнення в Україні суттєво зросла кількість ВПО у Миколаївській територіальній громаді (МТГ). І вони продовжують прибувати, хоча є й такі, що покидають громаду. За станом на 24 жовтня 2024 року на території Миколаївської міської територіальної громади зареєстровані та проживають 48 482 ВПО, зокрема, 11 201 дитина до 18 років, 26 213 людей працездатного віку, 11 054 пенсіонерів, 2 344 осіб з інвалідністю. Всі вони потребують уваги та допомоги.
Соціальний захист вимушених переселенців, як і всіх мешканців громади, забезпечується системою місцевих органів, що підпорядковуються Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради. Діє Рада з питань ВПО, також затверджено операційний та стратегічний плани роботи Ради з питань ВПО на 2024 – 2026 роки.
Для розв’язання найактуальніших проблем, підтримку та посилення соціального захисту окремих категорій громадян, надання додаткових гарантій та пільг затверджено 5 місцевих цільових програм та прийнято 4 нормативно-правові акти.
Під час аналізу цільових програм представники органів місцевого самоврядування та служб соцзахисту, які є членами Ради з питань ВПО, доповнювали звіт конкретними прикладами, що стосувалися соціальної підтримки громадян, в тому числі й вимушених переселенців. Зокрема, (якщо говорити коротко і тезісно), зазначили, що на санаторно-курортному лікуванні мешканці громади побували в Трускавці та Моршині. Облаштована та працює соціальна пральня. На вулиці Театральній в гуртожитку надано житло для 24 маломобільних громадян. У дитсадках та школах для дітей ВПО організоване безкоштовне гаряче харчування. До новорічних свят діти отримають подарунки — для цього треба відвідати управління соцзахисту, зареєструватися та отримати талон. За 10 місяців 2024 року 1 мільйон гривень з міського бюджету спрямовано на грошову допомогу соціально незахищеним громадянам — з-поміж них отримали кошти і 56 внутрішньо переміщених осіб. Значна робота проводиться Центром зайнятості щодо працевлаштування вимушених переселенців, зокрема мають можливість безкоштовно навчатися новим спеціальностям, отримують ґранти на бізнес — цього року 5 осіб з числа ВПО відкрили власну справу.
Загалом зазначалося, що внутрішньо переміщені особи, які отримали статус на території Миколаївської міської громади мають право отримувати усі соціальні послуги, які надаються комунальними установами Миколаївської міської ради.
Засідання Ради з питань ВПО Миколаївської МТГ
Проаналізувавши чинні цільові програми стосовно підтримки та соціального захисту ВПО, моніторингова група напрацювала відповідні рекомендації для місцевих органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, аби покращити підтримку вимушених переселенців. Зокрема, запропоновано до чинних цільових місцевих Програм та нормативно-правових актів, внести деякі зміни та доповнення, а також розробити нові програми, передбачивши відповідні заходи, спрямовані на підтримку ВПО, в тому числі, і в частині фінансування.
Тож для покращення ситуації із соціальною підтримкою та інтеграцією ВПО в громаду, рекомендовано:
1. Розглянути питання щодо повного або частково звільнення ВПО від сплати адміністративних послуг за виготовлення для ВПО втрачених внутрішніх паспортів та інших важливих документів.
2. Працювати над пошуком додаткових джерел фінансування програм, які забезпечують соціальні, житлові гарантії ВПО, зокрема шляхом участі у грантових конкурсах для залучення коштів у громаду.
3. Розробити місцеву цільову комплексну програму підтримки внутрішньо переміщених осіб, у якій передбачити:
— у місцевому бюджеті та за рахунок донорів кошти на лікування та підтримку здоров’я ВПО;
— потреби щодо житла, соціальних гарантій, працевлаштування тощо;
— можливість придбання житла для сімей ВПО, члени яких загинули внаслідок збройного конфлікту;
— будівництво житла для ВПО у співпраці з донорами, владою і власниками ділянок, де вже є затверджені проєкти;
— виділення коштів на оплату оренди та комунальних послуг в орендованому житлі; організацію культурних, освітніх, навчальних та мотиваційних заходів;
— безкоштовні послуги для ВПО з пошуку нерухомості для довготривалої оренди.
4. Долучати до розроблення та погодження проєктів місцевих програм або інших НПА представників з числа членів Ради з питань ВПО при Миколаївській міській раді.
5. З метою посилення соціального захисту ВПО переглянути зміст чинних місцевих цільових програм, передбачити відповідні заходи, спрямовані на підтримку ВПО, зокрема в частині фінансування.
6. Для інформування ВПО про їхні права, законні інтереси та додаткові гарантії й надалі підтримувати в актуальному стані інформацію для ВПО на сайті громади, на сайті міської ради.
7. Для забезпечення житлом ВПО провести моніторинг та інвентаризацію житлових та інших видів приміщень різної форми власності, врахувати дані під час розроблення нової програми, спрямованої на забезпечення житлом.
На засіданні також розглянули питання щодо створення робочої групи для моніторингу місць тимчасового поселення ВПО на території міста.
Голова Ради з питань ВПО Світлана Сітнік звернула увагу, що наразі найбільш нагальна потреба внутрішньо переміщених осіб — це забезпечення житлом. Водночас є інформація, що у місті Миколаєві є соціальне житло для ВПО, що розміщене на вулицях Театральній, Чайковського та Георгія Гонгадзе. Зокрема, за повідомленнями міської ради на вулиці Гонгадзе під житло переобладнаний гуртожиток для 200 осіб та облаштований меблями і необхідною технікою. Це зроблено з допомогою Данської ради у справах біженців DRC внаслідок реалізації програми з допомоги внутрішньо переміщеним особам, які орендують квартири. Але Рада з питань ВПО не володіє інформацією, хто там проживає, які умови отримання цього житла, чи є ще можливості поселення переселенців.
За повідомленням міської ради є черга на отримання соціального житла, але на обліку лише 60 осіб. А для того, щоб стати в чергу на соціальне житло, вимушеним переселенцям потрібно надати різні довідки за які треба платити.
“Щоб з'ясувати ситуацію, пропоную створити робочу групу щодо моніторингу житла для ВПО, а також групи з усіх напрямків, які затверджені Стратегією та Планом діяльності Ради з питань ВПО. Окрім цього, звернутися до міської влади аби надали інформацію щодо порядку та оформлення документів для постановки на чергу отримання соціального житла внутрішньо переміщеним особам, окремо зазначивши вартість довідок, за які необхідно сплатити кошти”, — запропонувала Світлана Сітнік.
Члени Ради підтримали цю пропозицію. А Сергій Войтовський додав, що звернення потрібно подати до міської ради також з питання сплати за відновлення втраченого внутрішнього паспорта та деяких основних документів внутрішньо переміщеними особами та тих, хто постраждав внаслідок війни - запропонувати звільнити ВПО від сплати адміністративного збору за окремі послуги.
Завершуючи засідання, члени Ради з питань ВПО також підтримали пропозицію проводити частіше зустрічі членів Ради з питань ВПО. Зокрема, засідання проводити раз на 2 місяці, залучаючи робочі групи для активної роботи між зустрічами.
