Російська влада готує законодавчий механізм для централізованого відключення зв’язку під час загроз безпеці. Держдума РФ у першому читанні підтримала законопроєкт, який зобов’язує операторів вимикати мережі на вимогу ФСБ, зокрема у разі атак безпілотників, та звільняє їх від відповідальності за перебої зв’язку.
Що пропонується
Держдума Російської Федерації ухвалила в першому читанні законопроєкт, який значно розширює повноваження Федеральної служби безпеки (ФСБ) щодо контролю над роботою телекомунікаційних мереж на всій території РФ та на тимчасово окупованих територіях.
Законодавча ініціатива передбачає внесення змін до федерального закону “Про зв’язок”, за якими:
— оператори зв’язку зобов’язані будуть припиняти надання послуг (мобільний та стаціонарний інтернет, телефонний зв’язок та інші комунікації) за відповідним запитом ФСБ, якщо це обґрунтовано загрозами безпеці громадян та держави;
— оператори звільняються від відповідальності перед абонентами за будь-які перебої чи відключення, здійснені у зв’язку з виконанням таких запитів;
— детальні критерії, в яких саме випадках зв’язок може бути вимкнений, залишаються непрозорими і мають визначатися нормативними актами президента та уряду РФ;
— закон поширюється не лише на мобільний інтернет, але й на стаціонарні мережі, телефонію та інші види зв’язку.
Обґрунтування ініціативи
Міністр цифрового розвитку Росії Іван Лебедєв, пояснює це нововведення нібито “необхідністю забезпечення оперативної безпеки на території суб’єктів” та “захистом людей у зв’язку з можливими атаками безпілотних літальних апаратів (БПЛА)”. За його словами, наявність законодавчої норми зобов’язуватиме операторів своєчасно виконувати вимоги спецслужб без ризику отримати претензії чи судові позови за перебої зі зв’язком.
Зокрема, у Росії вже неодноразово вводили тимчасові обмеження мобільного інтернету та інших каналів зв’язку під приводом безпеки — зокрема в період активізації атак БПЛА у прикордонних та центральних регіонах.
Які наслідки може мати закон
У разі остаточного ухвалення закону та його підписання президентом РФ, практика відключення мережі за запитом ФСБ може стати регулярним інструментом спецслужб у ситуаціях, які вони самі визначать як загроза безпеки. Експерти та правозахисники зазначають, що такі норми фактично надають спецслужбі право оперативно блокувати зв’язок для широкого спектра подій, не визначивши чітких меж чи умов для цього в самому законі.
Також вони зауважують, що відсутність прозорих критеріїв може призвести до широкого застосування заходів обмеження зв’язку не лише під час атак БПЛА, а й у разі інших подій, які влада визнає «загрозою» без належного контролю чи судового нагляду.
