У квітні поточного року Міністерством освіти і науки України затверджено Порядок проведення позапланових перевірок закладів загальної середньої освіти. Що це за процедура? Для чого необхідний контроль за діяльністю школи? Хто проводить позапланові перевірки? Про це в інтерв’ю з начальником управління Державної служби якості освіти у Херсонській області Оленою Даниловою.
Щодня у закладі освіти вирішують певні завдання, постійно відбувається комунікація між учнями, батьками, працівниками. І природним є те, що у шкільному колективі відбуваються як радісні події, так можуть виникають і непорозуміння, конфліктні ситуації. Засади діяльності закладу освіти чітко окреслено нормативними документами, вимоги яких мають виконуватись в обов’язковому порядку. Тож, якщо під час таких конфліктів порушуються вимоги законодавства, зокрема, права учнів, батьків, працівників закладу, то для їх врегулювання необхідне втручання третьої незалежної сторони.
З метою їх врегулювання у квітні поточного року Міністерством освіти і науки України затверджено Порядок проведення позапланових перевірок закладів загальної середньої освіти.
Який механізм їх проведення розповіла начальник управління Державної служби якості освіти у Херсонській області Олена Данилова.
Олена Данилова
— Тож механізм проведення позапланових перевірок визначено. Що забезпечує цей документ? Які перспективи він несе для громади?
— Порядок організації та проведення таких перевірок надасть можливість усім учасникам освітнього процесу, а саме: батькам, учням, вчителям рівноцінно захищати свої права та інтереси. Саме дотримання освітніх прав може сприяти тому, щоб заклад освіти рухався у напрямку забезпечення якості освіти та освітньої діяльності задля успіху кожної дитини, яка навчається у ньому.
— Хто проводить такі перевірки та що може стати причиною для позапланової перевірки у закладі освіти?
— Позапланові перевірки закладів освіти проводять працівники Державної служби якості освіти та її територіальних органів. У Херсонській області такі заходи у закладах загальної середньої освіти здійснюються управлінням Державної служби якості освіти у Херсонській області. Причинами для проведення позапланових перевірок є порушення прав будь-кого із учасників освітнього процесу у школі, порушення вимог чинного законодавства.
— А як саме управління визначає, у якому закладі має відбутись така перевірка?
— Підстав для проведення перевірки декілька, це:
по-перше, — звернення фізичної особи про порушення, що спричинило чи може спричинити шкоду її правам, законним інтересам;
по-друге, — звернення освітнього омбудсмена з питань, що стосуються освітньої діяльності закладу;
по-третє, — також такий захід може бути проведений з метою перевірки усунення порушень вимог законодавства, що були виявлені раніше, тобто мова йде про повторну перевірку.
Отже, якщо особа стала свідком порушень прав учасників освітнього процесу, вона може ініціювати позапланову перевірку у закладі освіти, звернувшись зі скаргою до Служби або управління Державної служби якості освіти у Херсонській області.
— Чи усі скарги стають підставами для проведення перевірок у школах?
— Будь-яке звернення має містити обґрунтовану інформацію про порушення, що сталися або можуть статися. Також, до скарги мають додаватися документи чи їх копії, що підтверджують такі порушення. У разі наявності обґрунтованих фактів та підтверджуючих документів приймається рішення про проведення перевірки.
— Деякі школи області вже пройшли інституційний аудит. Чи можуть у цих закладах освіти проводитись позапланові перевірки?
— Тут варто розмежувати поняття інституційного аудиту закладів загальної середньої освіти та позапланової перевірки шкіл. Під час інституційного аудиту проводиться комплексне вивчення роботи школи, а у ході позапланової перевірки закладу освіти предметом перевірки є лише ті питання, що стали підставою для її проведення, тобто окремі питання діяльності закладу. На відміну від аудитів, позапланові перевірки здійснюються без попередження. Також за результатами інституційного аудиту школи отримують Рекомендації щодо удосконалення якості освітньої діяльності закладу, які мають забезпечити ефективну роботу та сталий розвиток. За результатами ж позапланової перевірки заклад освіти отримує розпорядження про усунення порушень, що обов’язкове до виконання. Після усунення порушень, заклад освіти інформує про це орган, який проводив перевірку.
— Які будуть наслідки, якщо заклад не виконає розпорядження і не усуне порушення?
— У такому випадку Службою або управлінням приймається рішення про повторну перевірку. У разі, якщо невиконання розпорядження підтверджується, складається протокол про адміністративне правопорушення згідно з Кодексом України про адміністративні правопорушення, що є підставою для попередження або накладання штрафу на посадових осіб від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
— Яким чином можна звернутися до управління?
— Якщо ви стали свідком порушення або можливого порушення прав дитини у межах освітнього процесу або прав інших учасників, зокрема працівників закладу, батьків, то ви можете звернутись до управління Державної служби якості освіти у Херсонській області за телефоном гарячої лінії: +38(066)307-85-06 або надіслати офіційного листа на електронну поштову скриньку управління за адресою: [email protected]. Питання, що висвітлені у зверненні, вивчаються, після чого приймається рішення щодо проведення перевірки дотримання вимог законодавства безпосередньо у закладі освіти.
Варто зазначити, що заради успішної реалізації дитини у майбутньому, надзвичайно важливим є ефективне функціонування школи вже сьогодні. Свідоме ставлення та відповідальність кожного учасника освітнього процесу — запорука успішної школи!
