Україна запускає новий механізм підтримки внутрішньо переміщених осіб із тимчасово окупованих територій — житлові ваучери номіналом до 2 млн грн. Це разова адресна допомога, яка дозволить придбати готове житло, вкластися в будівництво або зробити внесок за іпотекою. Програма, на яку у 2025 – 2026 роках планують спрямувати до 120 млн євро, спрямована на окремі категорії ВПО та має чіткі критерії відбору, порядок подання заяв і умови використання ваучера. Стаття пояснює, хто може претендувати на таку підтримку, як працюватиме механізм і чи є він альтернативою компенсаційним сертифікатам.
Новий вид компенсації
Для власників житла на тимчасово окупованих територіях (ТОТ), це альтернатива до житлового сертифіката. Таку думку можна почути у публічному просторі після опублікування нового Порядку надання допомоги для вирішення житлового питання окремим категоріям внутрішньо переміщених осіб (ВПО), що проживали на ТОТ.
Чи так це насправді, а також — хто зможе отримати житлові ваучери, — відповіді на ці питання у публікації
Житлові ваучери — чи альтернатива це “компенсаційним” сертифікатам?
Попри те, що багато алгоритмів Порядку №1176 кореспондуються з процедурами державної програми “єВідновлення”, на думку експертів новий механізм за своєю правовою природою не є компенсацією — індивідуальним інструментом для відшкодування збитків за зруйновані оселі. Це адміністративна послуга, разова допомога у вигляді житлового ваучера з фіксованим номіналом (2 млн грн) для вирішення “квартирного” питання, яка надається окремим категоріями ВПО, що проживали на ТОТ, за певних умов.
Хто може отримати житловий ваучер?
На першому етапі скористатися програмою та отримати таку допомогу фізичні особи — громадяни України, які:
— мають статус ВПО — перебувають на обліку у відповідній єдиній інформаційній базі даних;
— перемістилися з ТОТ, включених до переліку територій, затвердженого наказом Мінрозвитку № 376 від 28 лютого 2025 року, для яких не визначено дати завершення тимчасової окупації;
— та належать до однієї із 2 категорій:
учасники бойових дій, визначені пунктами 19-25 частини 1 статті 6 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту”;
особи з інвалідністю внаслідок війни, визначені пунктами 11-16 частини 2 статті 7 вищезазначеного закону.
За яких умов?
Відсутність санкцій, інших обмежувальних заходів відповідно до Закону України “Про санкції”, а також — судимості за вчинення кримінальних правопорушень проти основ національної безпеки України і проти миру, безпеки людства та міжнародного правопорядку.
Отримувач допомоги та члени його сім’ї (один із подружжя та діти до досягнення ними повноліття) не мають у власності об’єктів житлової нерухомості (крім об’єктів, кредити на придбання яких забезпечені іпотекою, не погашені).
ВПО та члени сім’ї такої особи «не отримували грошову компенсацію за належне для отримання жиле приміщення», а також не подавали заяву про надання компенсації за знищений об’єкт нерухомого майна та/або не отримували рішення про надання такої компенсації.
Наприклад: якщо, скажімо, дружина військового, якій належить нерухомість, розташована у відносно безпечному регіоні України, вже подала заяву на компенсацію за знищену оселю за програмою “єВідновлення”, то її чоловік не зможе бути отримувачем житлового ваучера у розумінні Порядку №1176.
Отримувач допомоги та члени його родини не забезпечені житловими приміщеннями для постійного проживання органами державної влади протягом періоду перебування на обліку ВПО.
Важливо: перевірка наявного права власності на об’єкти житлової нерухомості буде проводитися на підставі відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно. До таких об’єктів не належить нерухомість, яка розташована на: територіях активних бойових дій; територіях активних бойових дій, на яких функціонують державні електронні інформаційні ресурси; тимчасово окупованих територіях, які включені до переліку, затвердженого наказом Мінрозвитку № 376 з “відкритими” датами завершення бойових дій або тимчасової окупації.
Наприклад: у разі, коли чоловіку або неповнолітній дитині захисниці України належить будинок, скажімо, у Покровську (це зона активних бойових дій) — цей факт не буде обставиною, що унеможливлює отримання житлового ваучера.
Пам’ятайте: Порядок №1176 набере чинності 24 листопада 2025 року, однак практична реалізація його положень відбудеться не одразу. Так, технічна можливість подання заяви про надання допомоги має з’явитися протягом 4 місяців, тобто орієнтовно до кінця березня 2026 року.
Подати заявку можна буде через застосунок або портал “Дія”, а згодом у ЦНАПах.
Якщо у державному бюджеті тимчасово не буде коштів, то видані ваучери залишатимуться чинними, вони діятимуть до 5 років і будуть профінансовані, щойно держава або міжнародні донори відновлять фінансування. Так держава гарантує, що жодна заявка не буде втрачена.
