З 1 січня 2027 року російська окупаційна адміністрація планує впровадити на тимчасово окупованій частині лівобережної Херсонщини так званий “інститут старост” та “голів поселень”.
Хто повідомляє: про це йдеться у повідомленні, опублікованому на сайті так званої адміністрації Херсонької області.
Додаткова ланка управління — старости
За російським законодавством, інститут старост застосовується у невеликих населених пунктах, де немає власних органів місцевого самоврядування. Формально старости мають представляти інтереси жителів перед місцевою владою, однак фактично вони є молодшими посадовими особами, повністю підконтрольними голові муніципалітету.
На старост окупаційна влада покладатиме наступні зобов’язання:
— організовувати вирішення побутових і локальних адміністративних питань;
— приймати звернення місцевих жителів;
— брати участь у проведенні публічних заходів;
— здійснювати комунікацію між населенням і вищими рівнями окупаційної влади.
Таким чином окупанти прагнуть створити додаткову ланку вертикалі управління, що забезпечуватиме контроль за місцевим населенням та посилюватиме адміністративний тиск.
Інститут старост раніше був запроваджений Росією на окупованих територіях Донецької та Луганської областей. Там старости стали інструментом для контролю за жителями та посередниками між населенням і колабораційною адміністрацією, виконуючи переважно функції передачі вказівок “згори”.
Посилення контролю на Херсонщині
Запровадження інституту старост — не перший крок окупантів, спрямований на посилення адміністративного тиску. Наприкінці жовтня стало відомо, що окупаційна влада призначила так званих “кураторів” для контролю над діяльністю незаконно створених органів місцевого самоврядування у тимчасово окупованих громадах Херсонської області.
Такі дії свідчать про спроби окупаційної адміністрації поглибити інтеграцію регіону у російську систему управління та обмежити будь-які прояви автономії місцевого самоврядування.
