25 жовтня 2020 року на Сірогозщині, як і по всій території України відбулися перші місцеві вибори, що пройшли за правилами, встановленими новим Виборчим кодексом України. Нові органи місцевого самоврядування отримали розширене коло повноважень порівняно з попередніми та потужні можливості для забезпечення розвитку спроможної громади. Після виборів новостворена Нижньосірогозька територіальна громада зберегла свою територіальну конфігурацію (залишилася в межах колишнього Нижньосірогозького району). Нині керівництво громади вирішує низку питань, насамперед, організаційно-кадрових, аби провести реорганізацію та розпочати реалізацію повноважень відповідно до оновленого законодавства
До Нового року в новоствореній Нижньосірогозькій територіальній громаді провели три сесії селищної ради. Тож голова Нижньосірогозької селищної ради Дмитро Такаджи та секретар селищної ради Світлана Кутіщева розповіли про те, чим нині живе громада і які плани та завдання реалізовуватиме найближчим часом.
Світлана Кутіщева, Дмитро Такаджи
В першій частині інтерв’ю — про майно, кадрові питання, бюджет, комунальні підприємства, Центр надання адміністративних послуг, старостати.
В другій частині інтерв’ю — про старостати, надання соціальних послуг, поліцію, МНС, “Велике будівництво”, “шерифів”, дороги, транспортне сполучення, плани подальшого розвитку громади.
Майно
— Громада вже створена у нас юридично. Ми прийняли на баланс селищної ради майно всіх сільських рад. Цьому передувала інвентаризація, яку провели по кожній сільській раді Сірогозщини, — розповідає Дмитро Такаджи. — Зараз підбиваємо підсумки інвентаризації і найближчим часом обов’язково ці результати оприлюднимо. Також селищна рада прийняла на баланс майновий комплекс (не тільки будівлю, а й майно) Нижньосірогозької центральної районної лікарні. Додам, що на третій сесії ми затвердили рішення Генічеської районної ради про передачу засновницьких прав Нижньосірогозькій територіальній громаді. Тобто ми стали засновниками всіх шкільних і дошкільних закладів, засновниками яких була Нижньосірогозька, а потім Генічеська районна рада, а також сільські ради.
Голова громади додав, що на території громади функціонує 44 об’єкта. На сьогодні на баланс громади прийнято 35 об’єктів. Це за винятком тих об’єктів, засновником яких вже була селищна рада (наприклад, три селищних дитсадка).
— З 35 об’єктів 14 ми прийняли від Генічеської районної ради, решту, як правонаступники, — від сільських рад, — зауважив Дмитро Такаджи. — Жодного об’єкта ми не передали ні в яку іншу структуру, маю на увазі Генічеський район.
Кадрові питання
Світлана Кутіщева проінформувала, що зараз розпочався процес реформування шкільних і дошкільних навчальних закладів.
Світлана Кутіщева
— Працівники шкіл та дитсадків попереджені про те, що процес реформування освітньої галузі розпочався з 1 січня, і що закінчиться він через 2 місяці. Зокрема, ми пояснили керівникам загальноосвітніх, дошкільних і позашкільних навчальних закладів, що зараз відбувається всього лише процедура зміни роботодавця. Відтепер це буде відділ освіти, культури, молоді та спорту Нижньосірогозької селищної ради. І відповідно всі освітні заклади фінансуватимуться відділом освіти. Однак при зміні юридичної особи потрібно дотримуватися певної процедури. А саме — при зміні роботодавця необхідно внести відомості у звіт по ЄСВ (додаток 5), а для цього обов’язково потрібно вказати статтю звільнення. Тож нині всі працівники закладів освіти, що перебували на балансі районної та сільських рад звільняються з посад шляхом переведення до нової юридичної особи (відповідно до статті 36 п. 5 Кодексу Законів України про працю). Після чого їх призначають на таку ж посаду з якої звільнили, але вже нової юридичної особи.
Світлана Кутіщева розповіла, що зараз формується управлінська структура громади — тривають призначення і конкурси на посади.
— Зараз декілька спеціалістів шляхом переводу прийшли працювати в громаду з райдержадміністрації та районної ради. Таким чином ми укріпили новостворені відділи, і тепер в кожній структурі є по одному фахівцю, які ведуть ці напрямки. Проте поки що кадрами ці відділи повністю не укомплектовані, і новопризначеним спеціалістам доводиться виконувати чималий обсяг робіт.
Бюджет
— Ми прийняли бюджет на 2021 рік і хочу всіх заспокоїти, що по всім галузям, включаючи всі статті видатків, і не лише захищені — у нас передбачено фінансування, — продовжив інформувати селищний голова. — Фінансування надходитиме вчасно і в повному обсязі.
На ІІІ сесії Нижньосірогозької селищної ради прийняли бюджет на 2021 рік
Дмитро Такаджи зазначив, що під час формування бюджету громади провели кропітку роботу — обрахували доходи і видатки кожного старостинського округу, вивчили пропозиції щодо збільшення надходжень та скорочення видатків, потреби кожного населеного пункту і їх пріоритетність. Після чого на розгляд третьої сесії селищної ради винесли реальний документ, за яким громада житиме у 2021 році. Так прогнозований обсяг доходів бюджету Нижньосірогозької територіальної громади у 2021 році з урахуванням міжбюджетних трансфертів становить 142 мільйони 415 тисяч гривень, що дорівнює його видатковій частині.
— Під час визначення обсягу фінансового ресурсу бюджету громади на нинішній рік ми врахували показники економічного і соціального розвитку, а саме — зарахування до місцевого бюджету плати за землю і єдиного податку, що сплачуються сільгоспвиробниками, зміни в ціновій політиці на енергоносії, підвищення розміру прожиткового мінімуму і мінімальної заробітної плати, — додав Такаджи.
Комунальні підприємства
Нарада з старостами та керівниками сількомунгоспів
Зараз Нижньосірогозька громада перебуває на етапі створення комунального господарства. На сьогодні проводиться аналіз діяльності “Райсількомунгоспу” та всіх сільських комунальних підприємств. На жаль, деякі з них мають чималу заборгованість по ЄСВ (від редакції: ЄСВ — єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування) і є збитковими. Однак є й такі, що існували лише за рахунок дотацій з бюджету. І лише кілька комунгоспів самі заробляли на себе та й то не завжди.
Також проведено аналіз комунгоспів ще за таким напрямком, як кадрове забезпечення. На жаль, майже в усіх сількомунгоспах простежується така тенденція, що в штатному розписі є керівник, касир, бухгалтер, а фахівців, які безпосередньо виконують ремонтно-відновлювальні роботи, приміром слюсарі, можна перелічити по пальцях, їх одиниці.
— Після аналізу діяльності сількомунгоспів постало питання, стосовно того, чи потрібні вони в такому вигляді, як існують нині? Можливо варто зробити одне спроможне підприємство-моноліт, а в кожному старостинському окрузі відкрити його філії, які надаватимуть населенню комунальні послуги з водозабезпечення, вивезення сміття, благоустрою та інші, — зазначив селищний голова. — Тож зараз іде процес обговорення моделі комунального господарства громади. На розгляд найближчої сесії селищної ради буде надано проєкт структури комунального підприємства, яке створимо шляхом приєднання всіх комунгоспів до центрального підприємства. Плануємо, щоб на території кожного старостинського округу були безпосередні виконавці робіт — електрик, слюсар, наладчик. В планах — придбання комунальної техніки і обладнання, щоб можна було надавати якісні комунальні послуги мешканцям всієї громади. Вважаю ці складові головним маркером і оцінкою діяльності старост, депутатського корпусу і керівництва громади.
Дмитро Такаджи розповів, що в найближчих планах ше й створення комунального підприємства з надання ритуальних послуг. Воно займатиметься обслуговуванням кладовищ і надаватиме весь комплекс ритуальних послуг, які потрібні на території громади.
— Зараз йде період юридичної підготовки документів для того, щоб ми разом з депутатським корпусом могли визначитися по кількості та переліку послуг, які надаватиме це комунальне підприємство. Ідея полягає в тому, що будуть прийняті та затверджені на сесії селищної ради єдині тарифи на низку ритуальних послуг. Тож можна буде звернутися на підприємство аби замовити ритуальні послуги відповідно до прайсу, — додала Світлана Кутіщева.
Центр надання адміністративних послуг (ЦНАП)
Центр надання адміністративних послуг Нижньосірогозької територіальної громади працює в штатному режимі і надає 112 послуг зі 132. Відтепер жителі громади мають доступ до широкого спектру високоякісних послуг: адміністративних, соціальних, комунальних, пенсійних, нотаріальних, земельних та інших. Достатньо подати звернення, заяву чи клопотання фахівцям Центру і у визначений термін ці документи буде розглянуто.
— В кожному старостаті створимо віддалене робоче місце Центру надання адмінпослуг. Зараз здійснюється процедура закупівлі обладнання для мобільного ЦНАПу. І як тільки ми його придбаємо, фахівці Центру зможуть проводити прийом громадян по старостинським округам згідно затвердженого графіка, — пояснює селищний голова. — Жителям сіл навіть не потрібно буде їхати до центру громади, адже отримати необхідну довідку чи здійснити реєстрацію можна буде в старостинському окрузі.
Дмитро Такаджи
Голова громади анонсував ще дві послуги, які планують надавати в Нижньосірогозькому центрі адміністративних послуг.
Перша послуга — найближчим часом розпочнуть роботу два державних реєстратора. Одного спеціаліста — державного реєстратора речових справ на нерухоме майно вже перевели з Вербівської до Нижньосірогозької громади. А на ще одну вакантну посаду, — державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, на 11 січня оголошено проведення конкурсу.
Друга послуга — у керівництва громади є домовленість з Сервісним центром МВС щодо надання послуг власникам автотранспортних засобів. Після придбання спеціального програмного обладнання в ЦНАПі можна буде подати документи на обмін посвідчення водія (без складання іспитів); на отримання посвідчення водія замість втраченого або викраденого; на державну реєстрацію нових транспортних засобів (без експертного огляду) або їх перереєстрацію; встановленням газобалонного обладнання та інше. Для цього необхідно буде лише звернутися до ЦНАПу з відповідним пакетом документів та оплатити послугу, вартість якої така ж як і у сервісних центрах МВС.
— Перелік послуг, що надаватиме Нижньосірогозький ЦНАП тільки розширюватиметься, — зауважив Дмитро Такаджи. — Анонсую ще одну послугу, яку запровадили в Центрі надання адмінпослуг минулого тижня — це електронна черга. Сервіс цей доволі зручний і молодь, як більш мобільна, вже оцінила його переваги, скориставшись попереднім записом на прийом до спеціалістів ЦНАПу. А ось від такої послуги як видача паспортів ми поки що вирішили відмовитися. Зважаючи на те, що міграційний сектор знаходиться майже поряд з Центром надання адмінпослуг, і цей сервіс працює нормально, вирішили все залишити так як є. Хоча якщо буде потреба у видачі паспортів, ми розглянемо можливість надання цих послуг в ЦНАПі.
Старостати
В Нижньосірогозькій громаді призначено 4 старости
Старости отримали повноваження з надання нотаріальних дій, а також рішенням сесії їх уповноважили проводити адміністративні дії.
— В кожній сільській раді ми залишили по діловоду, — зазначає Світлана Кутіщева. — Тобто мешканці сіл, як приходили у сільську раду щоб оформити субсидію чи взяти довідку, так і приходитимуть. Для цього є всі необхідні бланки, а діловод все пояснить і допоможе оформити документи, а потім їх передасть в центр громади. Тобто за цими послугами людям з сіл в центр їхати не буде потреби, адже всі необхідні довідки вони зможуть отримати на місцях.
