Обрати ідею, пройти марафон громадських слухань, кілька місячні бюрократичні процедури і нарешті втілити свій задум. Нижні Сірогози.City розпитали одного з переможців 3-го обласного конкурсу проектів розвитку територіальних громад сіл, селищ, міст Херсонської області — головного лікаря Нижньосірогозької центральної районної лікарні Геннадія Гомона про плюси і мінуси та підводні камені конкурсу
35 мільйонів гривень на 42 проекти
На 3-й щорічний конкурс проектів розвитку територіальних громад сіл, селищ, міст Херсонської області оголошений Херсонською обласною радою, райони, ОТГ і міста Херсонщини подали 47 проектів. Однак 5 учасників конкурсу “зійшли з дистанції”. Тож за результатами презентацій та обговорень переможцями стали 42 проекти. На їх реалізацію в 2020 році з обласного бюджету виділять 14 мільйонів 698 тисяч гривень. Загальний бюджет проектів-переможців передбачає реалізацію заходів на суму майже 35 мільйонів гривень. Це кошти обласного бюджету, громад та партнерських організацій.
Проекти подавали в чотирьох категоріях. Вони вирізнялися складністю виконання, а відповідно і фінансуванням. Найскладніша —
четверта категорія — “Спільні проекти територіальних громад сіл, селищ, міст, районних рад та об’єднаних територіальних громад”.
Досвід минулорічної успішної участі у обласному конкурсі проектів підштовхнула головлікаря Нижньосірогозької районної лікарні Геннадія Гомона до більш амбітного кроку. Разом з колективом однодумців він обрав найскладнішу категорію.
Геннадій Гомон на засіданні обласної конкурсної комісії
На розгляд обласної конкурсної комісії подали проект “Придбання апарату ультразвукових досліджень для комунального некомерційного підприємства Нижньосірогозька центральна районні лікарня”.
Зауважимо, що крім цього проекту від Сірогозщини на конкурс надійшов ще один проект — “Поточний ремонт Нижньосірогозької міської амбулаторії загальної практики сімейної медицини комунального некомерційного підприємства “Нижньосірогозький Центр первинної медико-санітарної допомоги”(в 3-й категорії). Він також здобув перемогу в своїй категорії.
Спільний проект реалізує 21 організація
“Проект по придбанню ультразвукової апаратури “Подаруй людині життя” належить до категорії спільних проектів, — розповідає Геннадій Гомон. — На його реалізацію потрібні значні кошти — 2 мільйона 200 тисяч гривень. Тож участь у конкурсі ми почали з пошуку організацій-партнерів зацікавлених в його реалізації”.
Цей проект можна без перебільшення назвати унікальним для Херсонської області. Адже його учасниками зголосилася стати 21 організація.
Головлікар додає, що надати фінансову допомогу для реалізації проекту виявили бажання селищна і всі сільські ради району. А також районна і обласна ради. Три товариства з обмеженою відповідальністю “Жовтневе”, “Хлібодар”, “Таврійський аграрний союз” і фермерське господарство “Сатурн”. Є серед них і агроформування з сусідніх з Нижньосірогозьким районів.
“Самотужки і за рахунок власних коштів окремо взятої громади, або навіть району реалізувати такий амбітний проект було б доволі складно, — говорить Гомон. — Навряд чи якась з громад взялася б за такий проект. А от об’єднавши фінанси всіх місцевих бюджетів Сірогозщини, а також організацій-партнерів і спонсорів ми нарешті втілимо свій задум в життя”.
Також він зауважує, що можливість співфінансування саме з боку місцевих рад — це результат фінансової децентралізації.
Сесія Нижньосірогозької селищної ради. Рішення про виділення коштів для участі в конкурсу проектів прийнято
“Нині підвищилась зацікавленість органів місцевого самоврядування у збільшенні надходжень до місцевих бюджетів, — продовжує розповідати головлікар. — Сільради почали шукати резерви для їх наповнення. Покращили ефективність адміністрування податків і зборів. Як наслідок — зросли надходження до бюджетів і з'явилася можливість спрямовувати їх на розвиток територій та реалізацію проектів. Лише за кошти районного чи селищного бюджетів ми б цей проект не реалізували. Навіть не зголосилися б брати в ньому участь. А той факт, що нашу ініціативу взяти участь у конкурсі підтримали районна, селищна і всі сільські ради Сірогозщини, підтверджує, що є розуміння того, що обєднавши зусилля і ресурси (в даному випадку фінансові) можна домогтися значних результатів. Даний проект ми реалізуємо насамперед для того, щоб надавати якісні та життєво важливі медичні послуги населенню Сірогозщини в нашій районній лікарні”.
В перспективі — безкоштовне УЗД-дослідження пацієнтів
Під час зустрічей з головами селищної і сільських рад району, які передували конкурсу, Геннадій Гомон пояснював у чому полягає перспектива придбання сучасного апарату ультразвукових досліджень.
Він оперував фактами які свідчать про те, що нині чимало пацієнтів звертається до районної лікарні із захворюваннями серця та судин. Проте провести кардіодослідження сірогозці можуть в обласному центрі. Тож якщо такий апарат УЗД працюватиме в Нижньосірогозькій райлікарні це значно спростить доступ пацієнтів до цієї категорії медичних послуг.
Також з 1 січня 2020 року райлікарня переукладе договір з Національною службою здоров’я щодо медичних послуг, які надаються населенню безкоштовно.
“Національна служба здоров’я України оплатить дослідження УЗД серця і судин пацієнта за принципом “гроші йдуть за пацієнтом”, — інформує головлікар. — Адже це обстеження входить до діагностичних послуг за направленням вашого сімейного лікаря, терапевта чи педіатра. Тож для жителів Сірогозщини вона буде безкоштовна”.
Діагностика має бути швидкою і точною
Також Геннадій Гомон розповів про переваги функціональної діагностики. Цей вид обстеження дає можливість точно та безболісно перевірити роботу органів або систем органів та діагностувати щонайменші порушення. Вони дозволяють швидко, комфортно, якісно та максимально точно визначати потрібну інформацію про стан роботи наших органів.
“Процедури функціональних досліджень є максимально простими, безболісними та не шкідливими для організму, — зауважує головлікар. — До того ж, функціональна діагностика буває незамінною при обстеженні та встановленні точного діагнозу. Сучасні наднові моделі діагностичних апаратів дають можливість надзвичайно точно обстежити органи. Метод “вільної руки” в ультразвуковій діагностиці дозволяє споглядати роботу органів в 3D-форматі, ще краще бачити їх функціонування, помічати недоліки в їх роботі та розуміти причини їх виникнення. Це дає можливість швидко та точно обстежувати пацієнтів та діагностувати в них існуючі захворювання. Швидкість та точність діагностики дає можливість будувати правильне та результативне лікування”.
Участь у конкурсі навчила об’єднуватися і спілкуватися
Тож наведені Геннадієм Гомоном факти стали вагомим аргументом для сільських голів і керівників агроформувань. Вони вирішили підтримати ініціативу головлікаря і долучитися до спільної реалізації проекту.
Після проведення громадських слухань і сесій в селищній і сільських радах району, обговорення і слухань на засіданні бюджетної комісії та на сесії районної ради прийняли рішення виділити в 2020 році необхідні кошти з сільських і районного бюджетів для участі в конкурсі проектів.
27 травня 2019 року. Засідання бюджетної комісії Нижньосірогозької райради
Таким чином на реалізацію проекта в бюджетах селищної та сільських рад району передбачено 398 тисяч гривень, в районному — 500 тисяч гривень. Ще 102 тисячі гривень — це кошти агровиробників. Решту суми — 1 мільйон гривень буде надано з обласного бюджету. Реалізують проект протягом 2020 року.
“Особисто мене участь у конкурсі навчила об’єднуватися, спілкуватися з соціальними партнерами, очільниками сільських громад та переконувати їх підтримувати спільний проект. Адже досвід двох попередніх років проведення обласного конкурсу проектів засвідчив, що серед великих проектів перемагали ті, які були здатні згуртувати весь район, а не тільки селище чи одну-дві сільських ради”, — зауважив Геннадій Гомон.
Оксана Рукавішнікова
Його слова підтвердила і ініціаторка проведення конкурсу, заступниця голови Херсонської обласної ради Оксана Рукавішнікова:
“Приємно бачити представників громад, які подають свої проекти на конкурс вже не перший рік. Вони своїм прикладом показують, що невеликими кроками, залучаючи бюджети різних рівнів, партнерів, можна реалізовувати важливі для громад проекти. Особисто мене надихають громади, які вишукують нестандартні варіанти вирішення проблемних питань. Вражає згуртованість громад Нижньосірогозького району навколо теми покращення медичного обслуговування”.
