На тимчасово окупованій частині Херсонської області Росія продовжує вибудовувати власну систему контролю над житлом і нерухомістю, поступово витісняючи українське правове поле. Нові вимоги до власників фактично ставлять людей перед вибором: взаємодіяти з окупаційними структурами або ризикувати втратити майно.
На тимчасово окупованому лівобережжі Херсонщини Росія продовжує системно змінювати правила володіння житлом і нерухомістю, поступово витісняючи українське правове поле та підпорядковуючи сферу власності своїм адміністративним механізмам. Останні законодавчі та управлінські кроки свідчать: нерухомість дедалі більше стає інструментом контролю над населенням, зокрема над тими, хто виїхав, не отримав російські документи або не взаємодіє з окупаційними структурами.
Окупаційна влада зобов’язала власників нерухомості на тимчасово окупованій частині Херсонської області до 1 липня 2026 року подати українські документи для так званої “перереєстрації” майна за російським законодавством.
Про це повідомляють проросійські медіа з посиланням на зміни до федерального конституційного законодавства РФ, що набули чинності наприкінці 2025 року. Йдеться про обов’язкову постановку об’єктів на російський кадастровий облік і “реєстрацію” права власності вже в правовій системі РФ. Саме цю дату визначено як граничний термін для підтвердження прав на приватну власність.
Скриншот окупаційне медіа
Фактично українські документи на житло розглядаються лише як підстава для переходу в іншу, нав’язану правову площину. Власників ставлять перед вибором: проходити процедури, встановлені окупаційною адміністрацією, або ризикувати втратити можливість розпоряджатися майном у майбутньому.
Окремі обмеження запроваджені для осіб, яких Росія відносить до громадян “недружніх іноземних держав” — зокрема громадян України, які не отримали російський паспорт. Такі люди не можуть “зареєструвати” права на нерухомість без спеціального дозволу. Таким чином, право на власність фактично прив’язують до наявності документів країни-окупанта та лояльності до встановленої нею системи.
Паралельно в Росії вирішили скоротити строки такої «перереєстрації». Якщо раніше власники могли подати документи до 1 січня 2028 року, то тепер Держдума ухвалила у першому читанні законопроєкт, який переносить кінцеву дату на 1 липня 2026 року. Російські посадовці пояснюють це тим, що часу з 2022 року нібито було достатньо, а також заявляють про велику кількість фальсифікацій старих документів. Водночас у РФ звітують про мільйони об’єктів нерухомості, вже поставлених на облік у так званих «нових регіонах».
Ще один важливий напрям цієї політики — масове визнання житла “безхазяйним”. Ще на початку 2023 року окупаційна влада заявляла, що майно жителів тимчасово окупованих територій Херсонщини за відсутності власника визнаватимуть таким, що не має господаря. Після цього на лівобережжі почалися процеси так званої “націоналізації” нерухомості. Згодом порядок привласнення житла змінили, а восени окупаційний керівник регіону доручив пришвидшити формування реєстру “безхазяйного” майна.
У грудні 2025 року президент РФ підписав закон, який дозволяє визнавати житло без визначеного власника державною або комунальною власністю на тимчасово окупованих територіях України, зокрема й у Херсонській області. За новими підходами, житло з ознаками “безгоспу” переходить у публічну власність. Надалі його можуть передавати громадянам РФ, чиї будинки зруйновані, працівникам бюджетної сфери, представникам органів влади та місцевого самоврядування. Формально передбачено, що у разі появи колишнього власника й надання документів йому можуть виплатити компенсацію.
У підсумку на окупованій частині Херсонщини формується система, де відсутність фізичної присутності власника, виїзд з території або небажання інтегруватися в російське правове поле можуть стати підставою для втрати контролю над власним житлом. Через реєстраційні процедури, паспортизацію та ризик визнання майна «безхазяйним» окупаційні структури посилюють адміністративний і соціальний тиск на населення.
Нагадаємо, що у жовтні 2025 року окупаційний губернатор лівобережжя Херсонщини Володимир Сальдо доручив пришвидшити створення реєстру “безхазяйного” майна.
Для багатьох жителів тимчасово окупованих територій питання нерухомості перетворюється не лише на юридичну проблему, а й на складну особисту дилему, пов’язану з безпекою, принципами та надією на повернення додому.
